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溫再興：商務(wù)部將從四個(gè)方面促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展

     國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)的若干意見(jiàn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《意見(jiàn)》）。在《意見(jiàn)》中明確提出力爭到2020年，基本建立覆蓋全生命周期、內涵豐富、結構合理的健康服務(wù)業(yè)體系，基本滿(mǎn)足廣大人民群眾的健康服務(wù)需求，健康服務(wù)業(yè)總規模2020年將達到8萬(wàn)億元以上。

     在2013年西普會(huì )上，行業(yè)內普遍形成共識，藥品流通形成了六大終端的格局，即城市等級醫院、城市基層醫院、縣域等級醫院、農村基層醫院、零售藥店和網(wǎng) 上藥店。據中康資訊研究，零售藥店在前幾年的快速增長(cháng)后，近兩年出現增幅下滑的“弱增長(cháng)”態(tài)勢?！兑庖?jiàn)》的出臺，給零售藥店帶來(lái)何種機遇？我們專(zhuān)訪(fǎng)了商務(wù) 部市場(chǎng)秩序司巡視員溫再興。

商務(wù)部“四促”健康服務(wù)業(yè)發(fā)展

        日前，記者采訪(fǎng)商務(wù)部市場(chǎng)秩序司巡視員溫再興，他稱(chēng)該《意見(jiàn)》明確了今后一個(gè)時(shí)期發(fā)展健康服務(wù)業(yè)的目標和主要任務(wù)，而商務(wù)部可以從四個(gè)方面促進(jìn)健康服務(wù)業(yè) 的發(fā)展。首先是健康管理服務(wù)。包括中醫醫療保健、健康咨詢(xún)管理等多樣化健康服務(wù)；二是健康養老服務(wù)。提高社區為老年人提供日常護理、慢性病管理、康復、健 康教育和咨詢(xún)、中醫保健等服務(wù)的能力；三是發(fā)展中醫藥醫療保健服務(wù)。充分發(fā)揮中醫醫療預防保健特色優(yōu)勢，鼓勵零售藥店提供中醫坐堂診療服務(wù)，并宣傳普及中 醫藥養生保健知識，推廣科學(xué)有效的中醫藥養生、保健服務(wù)。四是建設公開(kāi)透明、規范運作、平等競爭的藥品和醫療器械等健康產(chǎn)品的電子商務(wù)平臺。溫再興也強調 了“這與《全國藥品流通行業(yè)發(fā)展“十二五”規劃綱要》提出的發(fā)展目標任務(wù)是吻合的” 。

        由此可見(jiàn)，無(wú)論是哪一個(gè)方面都會(huì )對醫藥各終端多元化發(fā)展提供政策支持，尤其是醫藥零售終端。

零售終端機遇無(wú)限

        據悉，《意見(jiàn)》是我國首個(gè)健康服務(wù)業(yè)的指導性文件。健康服務(wù)業(yè)主要包括：醫療服務(wù)、健康管理與促進(jìn)、健康保健以及相關(guān)服務(wù)，涉及藥品、醫療器械、保健用品、保健食品、健身產(chǎn)品等支撐產(chǎn)業(yè)。

我 國現有42萬(wàn)多家零售藥店設在社區鄉鎮，貼近百姓健康生活，在大健康服務(wù)中是大有可為的。從其他國家情況來(lái)看，無(wú)論是藥品還是其他健康產(chǎn)品，零售藥店都是 銷(xiāo)售主渠道，也是為居民提供健康服務(wù)的重要場(chǎng)所。溫再興告訴記者：“商務(wù)部已經(jīng)把開(kāi)展多元化經(jīng)營(yíng)特別是健康管理服務(wù)，作為推動(dòng)藥店轉型升級發(fā)展的方向之 一。而《意見(jiàn)》的出臺，將有力促進(jìn)我們全行業(yè)的健康服務(wù)大發(fā)展，我們要乘勢而上，力爭走在前列?！?/span>

        目前，零售藥店面臨房租和人工成本等的壓力，發(fā)展存在一定困難?，F在國家鼓勵開(kāi)展大健康服務(wù)，是個(gè)轉型發(fā)展的很好機遇，要高度重視和把握時(shí)機。溫再興說(shuō)： “零售藥店在健康服務(wù)方面的專(zhuān)業(yè)優(yōu)勢百姓比較信得過(guò)，特別是零售連鎖藥店占藥店總量的三分之一，其先進(jìn)的管理、專(zhuān)業(yè)化的服務(wù)、中醫藥特色等等，本身就是一 種品牌優(yōu)勢，其效應必將得到進(jìn)一步發(fā)揮，成為健康管理服務(wù)的主要載體和重要渠道?！蹦壳?，藥品零售市場(chǎng)銷(xiāo)售中非藥品占比24%，健康產(chǎn)品包括中藥飲片、保 健品、特殊膳食、家用醫療器械、藥妝等還有很大發(fā)展空間?！澳壳霸趪?，零售藥店承擔居民慢性病、老年病患者和戒煙、減肥等各種健康管理服務(wù)是普遍的做 法，但在我國藥店還很少開(kāi)展。近幾年，一些企業(yè)開(kāi)展電子商務(wù)平臺建設，一些藥店開(kāi)展中醫診療、康復、保健咨詢(xún)等服務(wù)，都取得一定的經(jīng)驗，我們準備進(jìn)行總結 推廣，希望廣大企業(yè)積極參與健康服務(wù)，大膽實(shí)踐，搶占先機”， 溫再興認為國外某些做法是值得借鑒的并對醫藥各零售終端提出希望。

方從法出

       《意見(jiàn)》指出，發(fā)展健康服務(wù)業(yè)要堅持“政府引導、市場(chǎng)驅動(dòng)”。政府主要是在制度建設、規劃和政策制定及監管等方面履行職責，重要的是發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置 中的基礎性作用，引導企業(yè)發(fā)揮主體性作用。藥品流通行業(yè)是我國醫藥衛生事業(yè)重要組成部分，也是健康服務(wù)業(yè)發(fā)展的重要渠道之一。溫再興說(shuō)：“作為行業(yè)主管部 門(mén)，按照分工，我們在貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》方面也承擔著(zhù)重要的責任。我們正在學(xué)習領(lǐng)會(huì )文件精神，結合行業(yè)實(shí)際，研究貫徹落實(shí)《意見(jiàn)》的措施和辦法?！碑斎?，目 前藥店開(kāi)展大健康服務(wù)還存在不少體制和政策障礙，對此，溫再興認為有三點(diǎn)值得思考：“一是來(lái)自政府相關(guān)部門(mén)的禁售、限售令；二是國內的保健產(chǎn)品市場(chǎng)混亂， 假冒偽劣現象嚴重，藥店產(chǎn)品渠道來(lái)源復雜，產(chǎn)品良莠難分；三是零售連鎖企業(yè)自有品牌的產(chǎn)品很少，只有少數有少量自有品牌或貼牌產(chǎn)品，并且多集中在保健 品?！?/span>

        為促進(jìn)健康服務(wù)業(yè)發(fā)展，溫再興告訴記者，商務(wù)部打算從以下三個(gè)方面入手，一是要主動(dòng)積極與相關(guān)部門(mén)協(xié)調，參與相關(guān)法規政策制定，為藥品流通行業(yè)開(kāi)展健康服 務(wù)創(chuàng )造良好的政策環(huán)境。二是指導有關(guān)商協(xié)會(huì )建立優(yōu)質(zhì)健康產(chǎn)品庫和流通追溯平臺以及采購平臺，在較短時(shí)期內集中一大批有信譽(yù)廠(chǎng)家生產(chǎn)的健康產(chǎn)品，包括貴細滋 補、保健品、家用醫療器械、藥妝和特殊膳食等，形成品牌集合優(yōu)勢，為零售藥店提供豐富多樣的健康產(chǎn)品，優(yōu)質(zhì)優(yōu)價(jià)，滿(mǎn)足消費者對健康和美化生活的多樣化需 求，逐步將零售藥店打造成“大健康”的平臺，使廣大百姓形成要健康、要美麗，找藥店的消費習慣。三是加大人才培養和職業(yè)培訓力度。加快培養藥店健康咨詢(xún) 員、健康管理師等有職業(yè)技能的從業(yè)人員。

        加上政府的支持和市場(chǎng)的良性競爭，健康服務(wù)業(yè)的發(fā)展，尤其是醫藥行業(yè)的未來(lái)發(fā)展前景可期。