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高值耗材和檢驗試劑采購 江蘇全省要大變局

作者:賽柏藍器械  發(fā)布時(shí)間:2017-03-21  瀏覽次數: 1538 次      來(lái)源:醫藥網(wǎng)

導讀: 高值耗材和檢驗試劑采購 江蘇全省要大變局

    3月21日訊 2017年,江蘇省的高值耗材和檢驗試劑招標采購都要大變,由“省市聯(lián)動(dòng)”變?yōu)椤耙允袨閱挝魂?yáng)光采購”。

 

  新提法:高值耗材、試劑市級陽(yáng)光采購

 

  3月,江蘇省衛計委印發(fā)了《2017年全省衛生計生工作要點(diǎn)》。其中提出:

 

  “推進(jìn)省藥采平臺信息化建設,完善省、市、縣三級聯(lián)動(dòng)監管機制,規范藥品和高值醫用耗材購銷(xiāo)行為。加強市級藥品集中采購工作機構建設,以市為單位開(kāi)展高值醫用耗材和檢驗檢測試劑陽(yáng)光采購?!?/p>

 

  文件明確提出,要以市為單位開(kāi)展高值耗材和檢驗試劑陽(yáng)光采購。

 

  而在此前,江蘇省針對高值耗材推行的還是“省級集中采購”。

 

  江蘇省從2009年起開(kāi)展以省為單位的高值耗材集中采購試點(diǎn),實(shí)行全省統一招標、統一采購、統一監管來(lái)降價(jià)。

 

  2014年2月,《江蘇省高值醫用耗材集中采購實(shí)施方案》出臺,又創(chuàng )新出省市聯(lián)動(dòng)、分級負責、量?jì)r(jià)掛鉤、招采合一的招標模式。

 

  該集中采購模式分兩步,先是省級招標定入圍企業(yè)和入圍價(jià)格,再由市級組織醫院與入圍企業(yè)進(jìn)行談判,最終由醫院根據臨床需要,確定本單位采購的品種及價(jià)格。這一招標模式是在省級綜合評審的基礎之上,把產(chǎn)品和價(jià)格最終決定權交給了醫院。

 

  隨后,江蘇省分兩批展開(kāi)了十一大類(lèi)高值耗材(在國家十類(lèi)基礎上增加普外科類(lèi))的集中采購工作。

 

  2015年的官方數據顯示:與省部屬醫療機構上報的采購價(jià)格相比,該省第一批招標耗材經(jīng)省級評審+市級談判,最終中標價(jià)格平均下降19.83%;第二批耗材經(jīng)省級評審的入圍價(jià)平均降幅23.41%,但隨后的市級價(jià)格談判據說(shuō)暫停了。。。

 

  抓人、除障礙,未來(lái)更嚴格

 

  作為首批全國四個(gè)醫改試點(diǎn)省之一,江蘇省的高值耗材省級集中采購邁步早,但暴露出來(lái)的問(wèn)題也不少。

 

  2009年的省級集中采購降低了部分高值耗材的價(jià)格,但是一些醫療機構網(wǎng)下采購、收受回扣,產(chǎn)品采購價(jià)格仍然虛高。

 

  2014年的省級評審+市級談判,出現的突出問(wèn)題是:入圍企業(yè)紛紛造假。

 

  在第二批高值耗材集采中,不少企業(yè)被投訴涉嫌偽造年銷(xiāo)售額、以達到排名靠前的目的。而最終的入圍企業(yè),大部分也被投訴存在造假,虛報數額高達幾千萬(wàn)元。

 

  此次集采,江蘇省衛計委以“產(chǎn)品資質(zhì)申報中提供虛假證明文件”等原因,將好幾家企業(yè)都給列入了不良記錄,取消其產(chǎn)品掛網(wǎng)資格。這其中,某外資巨頭和知名國產(chǎn)械企都赫然在列。

 

  與之相對應的是,從2014年起,江蘇省在醫療器械采購領(lǐng)域掀起反腐風(fēng)暴,省內醫院的檢驗科、骨科、外科、設備科、心血管科室等負責人接連落馬,行賄被抓的醫療器械企業(yè)人員也是一個(gè)又一個(gè),反腐大戲看得人眼花繚亂。時(shí)至今日,這場(chǎng)反腐風(fēng)暴還在延燒。

 

  一手抓醫療機構手握大權的采購負責人和行賄企業(yè)及人員,一手又推出陽(yáng)光采購新政,在經(jīng)過(guò)了陣痛之后,江蘇省的高值耗材和檢驗試劑招標采購看來(lái)是要進(jìn)入一個(gè)新階段了。

 

  陽(yáng)光采購不僅降價(jià),還有嚴格的產(chǎn)品和價(jià)格信息公示,一切都涼曬到網(wǎng)上,接受多方監督。比較典型的,四川省的陽(yáng)光采購鼓勵投標企業(yè)互相投訴舉報,多個(gè)陽(yáng)光采購省份更是先行要推耗材試劑兩票制,比如陜西省、山西省、遼寧省、海南省,以及黑龍江試劑先行兩票制等。

 

  而泰州市已然推出的高值耗材和試劑配送商超高門(mén)檻遴選,以及強調執行“兩票制”,也很可能只是在江蘇省內打了一個(gè)前哨站而已。

 

  障礙逐漸掃除,未來(lái)只會(huì )越來(lái)越嚴格!


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